|
GAP在我国园艺产业的发展、影响、问题及对策
祁春节 蔡 荣
(华中农业大学经济管理学院 武汉 430070)
摘 要:针对GAP 在我国园艺产业的发展现状,从生产、流通以及进出口三个方面分析GAP对园艺产业发展的影响,最后针对园艺产业发展存在的问题提出若干建议性对策。
GAP in Horticulture Industry:
Current situation, Influence, Problem and Countermeasure
Qi Chunjie Cai Rong
Abstract: The author summarized the current GAP situation of the horticulture industry development in China , analyze GAP impact on development of horticulture industry in respect of production , circulation and imports and exports, and at last put forward some suggestions base on some problem.
Key words: GAP; horticulture industry; current situation; impact; countermeasure
引 言
随着世界农业经济的发展,农产品质量安全问题开始引起许多地区和国家(欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等)的普遍重视。在这样的背景下,良好农业规范(GAP)作为规范农业生产经营活动主要技术手段应运而生,成为可持续农业发展的关键。良好农业规范(GAP——Good Agriculture Practice),是应用现有知识来处理农场生产和生产后过程的环境、经济和社会可持续性,从而获得安全而健康的食物和非食用农产品。也就是试图通过全程质量控制体系的建立,打破农产品生产、加工、销售脱节的传统格局,关注种植、养殖、采收、清洗、包装、贮藏和运输过程中的有害物质和有害微生物危害控制,从根本上解决质量和安全问题。
国际园艺产品市场近年竞争十分激烈,一些发达地区和国家为了保护本国园艺 产业的发展,一方面通过制订各种技术标准和检疫检验措施对从国外进口的园艺产品质量安全加以严格审查,设置高市场准入制度;另一方面通过自身的技术与资金优势,不断促进园艺产品的标准化发展,形成较为完整的产前、产中、产后生产体系,保证在国际市场上的竞争力。另外,园艺产品质量安全通过影响消费市场行为,成为增强园艺产品零售商和加工企业竞争力的重要资源。因此,这些零售商和加工商正不断放弃从批发市场购买来自未进行认证的园艺产品,而要求供货商对产品的整个供应链进行跟踪追溯和认证,购进价格偏高但质量信得过的产品。
欧盟于1997年由欧洲零售商协会(EUREP:Euro-Retailer Produce Working Group)组织零售商、农产品供应商和生产者共同制定了GAP标准,其中详细制定了果蔬发展的各环节良好规范。美国于1998年由食品药品监督管理局(FDA)和美国农业部(USDA)联合发布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》,首次提到良好农业规范(GAP)。2000年5月,澳大利亚农林水产部(AFFA)实施和审核了园艺食品安全项目,提出编制澳大利亚良好农业规范(GAP),建立了一套独立和稳定的关于田间新鲜农产品安全性的 信息源。加拿大农业联盟会同国内畜禽协会及农业和农产品官员等共同协作,采用危害分析和关键控制点(HACCP)方法,也制定了相关良好农业操作规范。
国外GAP制定与实施,限制了我国的园艺产品出口,构成非技术性贸易壁垒。尽管当前我国为了提高园艺产品的质量安全水平,增强国际市场竞争力,大力发展绿色、无公害园艺产品,但产品质量标准远远达不到国外GAP制定标准相关方面的要求,并且国内园艺产品国际认证的分析、预测和 信息发布严重滞后于国际认证发展的变化。鉴于此,不断加强对国外GAP的最新认证体系及相关政策的跟踪研究、完善国内GAP生产相关方面的条款、保证园艺产品从生产到最终销售各环节的质量安全水平就显得至关重要,最终突破出口环节的贸易障碍,增强我国园艺产品在国际市场上的竞争力。
|