中国柑橘城农业生态旅游发展条件及对策研究

 向伟

　　1 引言

　　农业生态旅游是以生态学原则为指导，以生态农业建设为基础，发展农业观光、农艺与科技示范、休闲度假等旅游活动并提供游客围绕农产品采摘、加工等广泛参与和体验的新型旅游。中共十五届三中全会决定，把改善生态环境作为中华民族生存发展的长远大计。重庆市政府“十五”规划计划将三峡库区19个区县列为“三峡库区经济区”。突出库区特色，明确发展的思路，因地制宜制定发展目标，是实现库区经济社会持续稳定发展的中心任务。因此，发展中国柑橘城的农业生态旅游不仅可以深化与拓宽三峡库区旅游产业和旅游产品的多样性，更大的满足旅游者的求新、求异旅游需求而且有利于振兴三峡库区的农村经济。

　　2 区域概况与项目背景

　　2.1 区域概况

　　忠县位于重庆市东部，地处三峡库区腹心地带，北纬30°03′—30°35′，东径107°32′—108°14′，幅员面积2183平方公里。全县辖23个镇19个乡，总人口98万。忠县地处暖湿亚热带东南季风区，温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足。≥10℃年积温5787℃，年均温18.2℃，无霜期341天，日照时数1327.5小时，日照率29％，太阳总辐射能83.7千卡／平方厘米，年降雨量1200毫米，相对湿度80％，适于多种农经作物的生长。忠县历史悠久，是巴文化的主要发祥地之一，有文字记载的历史达2300多年。忠县旅游资源丰富，有“世界八大奇异建筑”之一的“江上明珠”石宝寨等。

　　2.2 中国柑橘城的项目背景

　　忠县地处三峡库区腹心地带，是亚洲乃至世界柑橘最适宜生长地区之一。中国柑橘城生态旅游园区位于忠县新立镇，呈条带状分布，面积共27平方公里。2006年，被国家旅游局授予“全国工农业旅游示范点”和“中国柑橘城”的称号。项目总投资5亿人民币。主要基础设施包括3600亩面积的核心区、2万亩紧紧环绕核心区的橘林以及4、5万亩早、中、晚熟配套优质柑橘果园基地。核心区包括已经建成的三峡柑橘工程技术中心、容器脱毒柑橘苗木繁育中心、高标准柑橘示范园、36万吨的现代化柑橘非浓缩汁加工厂（第一期5万吨生产线）、柑橘博览园、旅游度假中心、水上游乐中心、旅游景观及相关配套设施等。

　　3 中国柑橘城农业生态旅游开发的意义

　　3.1 促进农业产业结构优化调整
 
　　旅游业具有较强的关联带动作用，开发农业旅游，向第二、三产业交叉渗透，对第三产业带动作用强。项目建成将带动运输、包装、旅游观光等相关产业的发展。同时，扩大了三峡库区柑橘知名度，具有联动效应，带动和促进库区生态旅游业的发展，使之成为库区经济发展的新增长点和特色优势产业

　　3.2 创造就业机会，安置库区移民

　　直接带动500户农民人均增收1500元以上，能扩大移民安置容量，有效促进三峡库区移民安置，帮助安置库区移民1000人，生态旅游园区的9万亩柑橘果园，可以帮助10万农民（其中移民2万人）年均收入增加1000元以上。

　　3.3 有利于库区生态环境保护与建设

　　多年来因为各种原因，长江沿岸植被破坏程度及水土流失较为严重。因此，在三峡库区海拔400米以下区域发展柑橘，将提高三峡库区森林覆盖率，9万亩的柑橘林果园，将提高三峡库区森林覆盖率5个百分点以上，年增涵水量180万方，年减少流入长江泥沙量185万立方，对涵养水源，保持水土，净化空气，减少污染，保护生态环境，促进三峡库区经济、社会、生态协调发展，意义重大。

　　3.4 拓展三峡库区旅游业的发展空间

　　三峡库区区域内不同的旅游地的差异化形象定位，使每一个旅游地具有各自的形象影响力，中国柑橘城为代表的农耕文化与长江三峡为代表的山水文化、历史文化、名人文化结合产生一种叠加的合力，从而产生整合性的影响力，扩大市场影响力和号召力，对区域旅游的发展有很强的推动作用。

　　4 中国柑橘城农业生态旅游发展条件评价及SWOT分析

　　SWOT分析就是对优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunities）和威胁（threat）进行分析，包括政治、经济、社会和技术分析。

　　4.1 中国柑橘城农业生态旅游发展的优势

　　4.1.1 农业产业化有基础

　　目前已经建成一是全球最大的柑橘良种脱毒容器壮苗繁育基地，年产柑橘育苗能力到达275万多株：二是4、5万亩早、中、晚熟配套优质柑橘示范果园基地：三是引进美国布郎公司的全自动化成套设备，建成了36万吨的现代化柑橘非浓缩橙汁加工厂，是目前亚太地区唯一的非浓缩橙汁生产线；四是制定了柑橘产业化项目的系列标准，并被国家质检总局评为全国农业标准化县。

　　4.1.2 相对优越的区位条件，区域优势作保证

　　生态旅游园区位于重庆市都市圈旅游环线上，紧邻重庆这个大城市和长江三峡黄金旅游线，拥有较为稳定和充足的客源市场。待在建的沪蓉高速公路2007年通车后，由重庆直达中国柑橘城仅148公里，距忠县35公里，约40分钟的车程；其次，生态旅游区位于三峡库区腹地，有着浓郁的巴渝文化，是巴文化的主要发祥地之一。

　　4.1.3 得天独厚的生态旅游资源

　　中国柑橘城园区内生态环境良好，适宜的土壤、气候、降雨量等自然条件，适合消夏避暑，发展度假旅游。独有的柑橘产业特色和景观等在重庆及国内外独居一格，柑橘城核心区集中展示柑橘产业的选种、育苗、种植、灌溉、施肥、嫁接、采果等全过程，满足游客的求新、求异、科学等的需要.新农村游览区以连片的常绿柑橘林带为基础辅以乡土田园田畴交错的自然风光，展示多彩和悠然的田农橘乡环境.开展观光旅游有较大的市场潜力。

　　4.2 中国柑橘城农业生态旅游发展的劣势

　　4.2.1 项目融资渠道不畅

　　生态旅游园区的建设资金投入大，新建的项目多，特别是要搞上规模、上档次的生态农业旅游区，要对外宣传促销，必须要有一定的资金作为保障。中国柑橘城项目总投资5亿人民币，中央、部委投入10000万元。市财政及专项资金5000万人民币，银行贷款20000万元，地方财政1000万元，企业或部门自筹14000万。截止2006年12月15日，已累计到位资金31500万元。2006年计划完成投资3320万元，其中市财政及专项资金82万元，企业或部门自筹3238万元。

　　4.2.2 缺乏生态旅游意识，发展进度缓慢

　　由于当地的经济发展水平和开发程度，旅游意识和旅游文化淡薄，旅游消费意识很弱，对当地的客源市场的形成受到了一定的限制。同时，旅游管理人才的缺乏，在规划、开发、经营、管理等方面都缺乏相应的经验。旅游市场营销工作的滞后，在很大程度上也制约着生态旅游的开展。

　　4.2.3 发展农业生态旅游的外部环境不理想

　　旅游基础条件及配套设施较差。特别是在景点标识说明，途中的游憩场所、导游解说、观光便道、宣传包装等方面。生态旅游园区与外界的交通条件较差，路面的质量较差，另外为数不少的收费站也影响了景点的可进入性。

　　4.3 中国柑橘城农业生态旅游发展的机遇
 
　　4.3.1 良好的政策机遇

　　国家在九五计划和《2010年远景目标纲要》中做出“大力发展生态农业，保护农业生态环境”的决定。重庆市相应的制定了《重庆市生态建设规划》和《重庆市生态环境建设十五计划和2010年规划》,重庆2007年启动的“生态旅游年”，“和谐、环保、自然、文化”是今年生态旅游的关键词。重庆市启动实施的百万吨优质柑橘加工产业化工程，中国柑橘城是其中重点工程。忠县把“中国柑橘城”作为发展忠县旅游产业、带动相关经济发展的重要项目，列入了政府的“十一五”规划优先扶持发展。

　　4.3.2 生态旅游广阔的市场前景

　　生态农业旅游的客源市场主要是久居城市“水泥森林”的城市居民。生态旅游的发展一方面满足了城市居民回归自然的身心需求，另一方面满足了城市居民对休闲旅游的重复需要。“回归大自然”的旅游需求受到人们越来越重视。节假日前往生态旅游园区度假休闲旅游，不仅可以回归大自然，还可以亲自收获枝头的水果，品尝各种果味。因此，充分的利用中国柑橘城的生态旅游资源优势，大力的发展具有文化内涵的生态旅游项目是发展生态旅游的难得机遇。
  
　　4.4 中国柑橘城农业生态旅游发展的挑战

　　农业生态旅游作为我国的新兴的旅游形式，如何更好的发展已经成为生态旅游业面临的最大挑战，比如生态旅游者的行为和态度给当地传统文化和道德观念造成的冲击，以及旅游开发中的对当地生态环境的破坏。还有来自于其它旅游市场的挑战和竞争，重庆已有32个区县加入“生态旅游”行列，景区景点多达百个。目前重庆农业旅游的市场辐射半径小（五十公里或半小时车程），受客源市场、消费能力、消费习惯和交通条件的制约，跨区旅游消费较少。

　　5 中国柑橘城农业生态旅游发展条件总体评价

　　根据文中SWOT分析显示，中国柑橘城发展农业生态旅游有着良好的发展基础，强大的市场竞争优势，市场营销潜力是巨大的。虽然目前正处于开发的重要阶段，然而如“劣势”所述，一些制约因素目前和将来会影响市场潜力的发挥，特别是面临着周边生态旅游市场挑战，政府和企业应尽快采取多种措施克服劣势，加强对旅游管理人才的引进和培养，同时率先采取灵活多样的营销手段，通过实施这些宣传促销活动在全县营造浓厚的旅游氛围，全年旅游做到天天有内容，月月有活动，季季有高潮，抢占生态旅游市场，成为重庆乃至中国整个首选生态旅游目的地。

　　6 中国柑橘城农业生态旅游发展对策建议

　　6.1 政府扶持

　　6.1.1 完善配套、强化基础建设
 
　　政府有关部门要相互配合、相互支持，形成发展合力。要充分调动和发挥好旅游企业、科研机构、新闻媒体、中介组织、旅游消费者以及社会公众的作用，营造社会各界支持、关心和参与生态旅游的良好氛围。交通部门要积极推进与生态

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