开车上路，如果不小心违反了交规，又恰好被交警发现，最怕的就是交警向你招手了。在过去，这种情况等着的只能是挨罚。

　　5月8日，台州市黄岩区推出“告诫式执法”，对23种交通违法行为实行“首违不罚”制度。如果有人开车有了越轨行为，交警开出的可能不是《罚款决定书》，而是《轻微交通违法行为告诫书》，被告诫的司机无须交纳罚款也不会被记分。这是黄岩从“重罚轻教”向“教管并重”的一大转变。

        据了解，列入“告诫式执法”的共有23种交通违法，其中机动车驾驶人19种：不按规定鸣喇叭示意或在禁鸣路段鸣喇叭，在驾驶室悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品，行经漫水桥时未低速通过，实习驾驶人未在车身后部粘贴、悬挂实习标志，未放置检验合格标志或保险标志，未随车携带行驶证、驾驶证，行经人行横道未减速行驶，驾驶车辆拨打接听电话，开车时有其他妨碍安全行车的行为，不按规定使用安全带，转弯机动车未让直行的车辆行人先行，污损机动车号牌，不按规定临时停车，未按规定进入待转区，穿高跟鞋驾驶机动车，外埠机动车因不熟悉道路地形情况而违反禁止通行标志。非机动车交通违法行为4种：骑车逆向行驶，不按交通信号灯规定通行，不在非机动车道内行驶，横过机动车道不下车推行等。

        在实施“告诫式执法”首日，看到的是不同于往常的和谐画面。上午9时许，黄岩城区九峰路口，一辆江西籍小货车因车牌模糊被交警拦住。司机王某某以为肯定要挨罚了，赶忙解释车牌模糊是由于前些天下雨，路上污泥喷溅了号牌，来不及清洗。执勤民警弄清原委后，要求司机当场拭去车牌污泥，并开具了一张《轻微交通违法行为告诫书》，告诉他：“你的行为属于可以当场改正的轻微违法，现依法予以书面告诫一次，既不罚款，也不记分。”民警的处罚决定使王某某大感意外，觉得这样的执法行为“从来没见过”。“从今天早晨到现在，我们的告诫式执法得到了广大驾驶员的认同，违法人员都能心悦诚服地接受了处罚。整个早上，我们看到了更多的笑脸。”在每个执勤点，得到驾驶员认同和赞誉的执勤交警同样心情舒畅。

        顷刻间，黄岩交警“首违不罚”的事被当成奇闻传扬开来。在街头，有人当面议论：“对交通违法不罚款是否会被某些驾驶员无限利用，进而影响管理效果，影响交通秩序，危及交通安全？”也有人质疑“告诫式执法”的法律依据。对此，黄岩交警大队领导表示：“首违不罚”于法有据，不是交警的法外施恩。这位领导解释说：“对于情节轻微，未影响道路通行的违法行为，《道路交通安全法》的规定是：公安机关交通管理部门及其交通警察对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予警告后放行。而警告也是交通违法行为的处罚种类，就像罚款、暂扣或者吊销驾驶证、拘留一样具有法律约束效力。我们的告诫式执法就是劝阻、警告驾驶员中止违法，不是对交通违法的放任不管。”在谈到“首违不罚”的管理效果时，交警领导还表示，凡被告诫过的轻微违法行为都将被记录在案，对一年内累计有第二次同类违法的，将依法予以罚款处罚并按规定记分，防止有人借“首违不罚”而肆意违反交通安全法律法规。

        据了解，在首日的告诫式执法中，黄岩交警共开具了81张《告诫书》。

        处罚只是手段，教育才是目的。如何找准人性化处理与依法管理的最佳结合点，黄岩交警领导表示，今后会根据社会效果和管理效果，继续探索、规范“告诫式执法”行为，吃透《道路交通安全法》的立法精髓，适时调整“告诫式执法”的范围和种类，把执法为民思想体现到交通安全管理的各个环节，融法、理、情于一体，进而减少交通事故，促进社会和谐稳定.